船用碳钢阀 东南亚发展中国度 国防产业的自主发展趋势剖析 乐帆船阀【QQ：9933543】

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本文主要阐述了东南亚发展中国家国防工业自主发展趋势。作者认为东南亚各国在战略需求、经济实力、技术能力及国家合作等方面具备国防工业自主发展的潜力,实际也证实了国防工业自主发展所带来的上风。但同时,受到经济发展、战略持续性、工业基础及常识产权等方面的限制,东南亚各国在国防工业自主发展上还要面对诸多挑战。最后,作者援用了毕胜戈研究员的访谈舆论,对东南亚各国国防工业自主发展的前景进行了猜测,认为只有东南亚各国达成共鸣、共同发展,他们必将取得长足进步。文章编译如下:
只管面临着宏大挑衅,东南亚发展中国家仍在致力于优先发展国防工业。东南亚发展中国家经济发展欣欣向荣,也有自主发展国防工业的需要,它们不谋而合地推行各类建设计划以促进各自国防工业建设的现代化。在东南亚,大部门政府通过自建项目和国防抵消交易 战略来提高工业现代化程度,http://www.femdom88.com/forum.php?mod=viewthread&tid=3919,推行国防抵消交易战略的目的是从国外获取进步技术工艺。
短期内,尽管该地区的任何一个国家都无法实现真正意义上自主发展,但是跟着自主能力的逐步加强,他们正在逐步解脱对外国的依赖。实践上来说,这种国防工业发展战略比拟轻易实现,但在实际操作进程中――发展工业能力以便及时地用自产设备取代进口设备时,东南亚国家会遭受很多挑战。
工业制造能力
根据现有国防工业能力划分,从第一档的新加坡到最末档的老挝和柬埔寨,东南亚国家根本上可以划分为4或5个品位。位于这两个档次之间的众多发展中国家都做好了裁减国防工业的预备。这些国家包括:印度尼西亚和马来西亚,他们获取了某些装备的生产许可证,也具备了生产这些装备和部分中低档次装备的能力,近多少年提升较为明显;泰国和越南,均获取了部分基础装备生产许可证,并具备生产这些装备的能力和自主生产能力;缅甸、菲律宾和文莱,均能够生产低端装备。上述国家中,只有印度尼西亚获取了大型军用飞机许可证,比如C295军用运输机。
通常情况下,这些国家的国防自主能力只局限在生产低端装备与陆基装备,好比:生产4×4军用车辆;为其它车辆和火炮提供维护、维修与检修(MRO);生产轻武器、弹药和火药。海军装备自主能力主要体当初维修以及建造小型巡逻舰方面,而空军装备自主能力则只限于基础维修保养工作,只有印度尼西亚从西方获取了某些大型装备生产许可证,并可以生产诸如C295和贝尔412EP中型直升机等军用运输机。
新加坡长期致力于发展国防(新加坡军费约占GDP总量5%),所以在这些国家中新加坡领有最先进的工业制造能力。在过去30年内,新加坡在设计、研发和生产技术上都不断取得提高。在某些领域,新加坡目前具备全球化军火制造竞争能力,其维修颐养技术也到达了世界当先水平,可认为未来新加坡军事力气的进级和发展供给支撑。
但是,包括新加坡在内的东南亚国家还显明依赖于国外技术,或直接购买成品,或购置国外许可证进行自产或维修。因此,这些国家绝大局部国防预算都要投入到采办进口装备或国外许可证当中。据《简氏防务周刊》估量,该地区75%的采办资金都用于采办国外装备,也就象征着63亿美元中,只有15亿美元用于东南亚国家国防建设的自主发展。
买方市场
过去,除了新加坡,东南亚其他国家并没有将国防工业的发展摆在重要地位。一些国家,尤其是印度尼西亚和马来西亚,在过去也做过尽力,但是因为资金问题而与成功失之交臂,让人历历在目的是产生在20世纪90年代的亚洲金融危机对这两个国家的影响。
固然新加坡长期以来一直将军事能力视为保障经济稳定的重要因素,但是东南亚其他国家在这方面限度较多,无法向国防工业投入足够的资金。另外,过去各国政府面临的战略要挟――也就是刺激政府投入国防建设的因素,也远远不那么长久和严峻。某种水平上,这些制约因素仍然存在,但是东南亚地区的发展趋势迫使一些国家不得不优先发展国防工业,由于它们已经越来越明白地意识到国防工业的自主发展岂但有利于国防自身,而且有助于国家财经和战略发展。
另外一个踊跃因素是,东南亚已经缓缓地变成了一个买方市场,各国政府很清晰地意识到:西方制造商需要确保其出口资金额度,也乐意就义一些工业好处来打入该地区竞争日益剧烈的国防交易市场。
战略驱动
虽然这样的抵消交易有助于提高工业能力,但是最主要的驱能源还是东南亚各国对提升国防工业自主能力来掩护其近海权利有着强烈的需求,尤其在油、气资源方面的维护,这是因为中国正在不断扩大在东南亚地区的影响力。东南亚国家主要仍是继续依附军备物质进口来确保其战略上的平安,但是它们也打算通过自主发展来向各自国家军队提供装备、零部件以及服务。
军事制裁的成果也为这些国家所熟知,这也是他们自主发展国防工业的原因之一。东南亚的一些国家已经或正在受到某些西方国家的军事贸易限制,包括印度尼西亚、缅甸、泰国和越南,这也绝不是偶尔事件,华盛顿方面对这些国家的人权纪录持续关注,不消除下一步动用军事制裁的可能性。这也增强了东南亚各国对提升国防工业自主能力的需求。
毕胜戈,新加坡南洋理工大学国际关系学院高级研究员,在接收《简氏防务周刊》采访时说:“在这个地区,各国发展工业的推进力是由诸多综合因素造成的,诸如各国经济增长、国防预算增添以及整体技术水平逐渐提高。它们越有钱,就会越来越多地增长国防工业资金投入,更重要的是它们有这方面的战略需求。”
毕胜戈还说:“东南亚各国也冀望可能坚持绝对稳固的国防估算,这样能力有效地实施国防工业规划。当一个国家可以预判10年后的局势时,它就可以断定一种连续性需要,进而极有可能持续性地向武备出产投入资金,做到这些之后它才干看到胜利的可能性。”
发展之道
东南亚发展中国家主要通过如下两种方法来发展国防工业,一是自行投资进行研究与发展,二是国防抵消交易。只有一个国家――马来西亚具备正式的国防抵消交易政策,其他国家主要是通过军事采办来为国内厂商谋求工业上的利益。
这种战略通常存在常设性与偶尔性,要依赖于当地公司与原设备制造商的合作关系,目的在于实现技术转让以便于在当地组装、生产或进行后续的保护、维修与检验(MRO)工作。在过去5年内,东南亚各国接踵出台非正式或正式的抵消交易政策,从侧面反应了东南亚各国对近海保险的看重。马来西亚从法国舰艇建造局获取了许可证,并在其国内投产建造了6艘二代巡逻艇;印度尼西亚介入了荷兰达门造船团体的“西格玛”级护卫舰建造;泰国投产建造了BAE “河”级近海巡逻艇;缅甸建立了中国K-8轻型袭击机(教练机)装配线;越南从俄罗斯获取了许可证,并投资建造了一系列俄制装备,包括“毒蜘蛛”级导弹艇和KH-35E“天王星”反舰导弹。
这些项目不仅能够提高采办国的军事能力,也有助于发展它们的工业能力,在短期内,这种战略态势必会继承下去,因为东南亚国家已经越来越器重进口替换战略、技术先进和谋求军品自力更生。例如,印度尼西亚于2012年制订了相关法律,该法律划定政府必需从本国工厂采办军事装备,如果本国生产能力无法满意需要,也必须指定国内公司的国外合作厂商为提供商。印尼政府拟于2013年底在一份正式的抵消交易方案中颁布该法律。该法律具备更深远的意思,印度尼西亚的经济目标是在2025年前力争使海内生产总值进入世界前十,而国防工业则是实现这一目的的重要保障。
此外,马拉西亚于2011年引入了更为古代化的国防抵消交易政策,其目标是通过本土产业与本国公司的配合来发展工业;泰国正斟酌实行正式的对消交易法案以增强工业合作,泰国政府于2011年预约了首批自产First Win 4×4多用处坦克车;菲律宾正筹备重启之前的国防合作项目;越南持续通过诸如俄罗斯等盟友国家来与国外供给商树立协作关联,以确保本土工业更多参加到采办项目中。甚至文莱,一个国防工业并不为众人所熟知的国家,也有通过军事采办来增进工业技巧能力发展的趋势,家喻户晓,在科技范畴某种技术能够对其余相干技术起到鉴戒作用。这种策略,正如其国防工业政策所述,在将来10年内会加快经济增加的步调,从而减轻文莱对油气资源的高度依附。
除了抵消交易和类似于抵消交易的项目外,上述国家越来越多地将精神投向到自主建设项目,这些项目源源一直地得到了研发与采办预算资金,并会时常得到外国的支援。但囿于各国本土工业能力的制约,在寰球化背景下这些工程项目并不太惹人关注,而且极可能会因技术艰苦而耽搁。这些项目包含:泰国研发First Win 4×4多用途装甲车(Chaiseri公司)和DTI-1多管火箭炮体系,泰国造船厂从英国宇航系统公司获取了近海巡逻船(船身长90米)生产许可证,能够为泰国皇家海军建造舰船,该国HTMS“甲米”号舰船已于2013年8月参加现役;印度尼西亚研发和生产R-HAN 122多管火箭弹发射系统与KCR-60M疾速导弹攻打艇,前者由PT Pindad公司和PT Dirgantara公司承接,后者由PT PAL公司承接;马来西亚的国防技术公司(附属于多元资源重工业公司)承接了AV8装甲车制造。另外,简直所有东南亚发展中国家还都在秘而不宣进行一些自主研发制造,比方对近海巡逻飞机和小范畴C4ISR能力进行了研发,包括无人机、基本电子装备等装备,这些都可以集成到入口外国武器平台中。
毕胜戈说:“咱们仍旧在议论低端装备。这些国家没有建造战役机或大型水面舰艇(比护卫舰大的舰艇)的盘算。当你开端探讨150毫米火炮或比基础型4×4车辆更高等的装备时,实际上所念叨的装备在复杂性上通常已经超过了这些国家的技术能力。”
国家合作
发展工业的另外一个渠道是加强国家之间的合作。多年以来,东南亚地域良多政治家都倡导东盟内部加强国防工业合作力度,目的是共同分担研发和制作设备带来的危险、本钱跟收益,最近这么做的一位是前马来西亚国防部长艾哈迈德•扎希德。2013年5月,扎希德被调离到马来西亚政府其他岗位任职,东盟内部国防工业合作也因而无疾而终。不外2015年东亚经济独特体行将成立,东南亚国防工业合作可能会重见曙光。东亚经济共同体是一个旨在建破自在商业区和促进工业过程一体化的公共机构。另外,依据2012年官方出版的“路线图”,东亚经济共同体还可以施展其它方面作用,相称于一个范围较大的国防合作机构,例如该组织已经在兵器和平台发展方面推行了“结合研讨项目”。
尽管如斯,东南亚国防工业合作远景依然黯淡无光。先不提过去东盟实行许诺的失败阅历,假设合作成功的话,因为东南亚各国无法彼此输出尖端技术,它们也只能生产低真个弹药和小型武器,对此东盟各国一定会视合作为鸡肋。尤其是新加坡,已经公然表白了它的担心:受全部地区工业能力的限制,新加坡在地区工业合作方面的投入与产出比可能会严峻失衡。还有一个不得不否认的事实:东南亚大部分国家都以为,与其将资金投入到工业合作上,还不如从国外采办更加先进的军用装备和先进技术。
面对的挑战
在未几的未来,东南亚发展中国家可能会通过军用品采办来保持甚至扩展抵消交易带来的利益,尽管这样做会导致军备的自给自足遥遥无期,而其主要阻碍就在于国内工业制造能力和经济状态。在工业制造水平广泛偏低的情形下,当地公司面临的挑战是可能没有能力接收国外先进技术,同时国外承包商面临的挑战是如何筛选有能力的合作公司并成功地实施技术转让。
另外,许多东南亚国家尚无法有效地保护知识产权,例如印度尼西亚、菲律宾、泰国和越南已被美国列入知识产权保护重点察看名单,国外承包商在将技术转让给当地产业链时也会见临额定的风险。
与产业建造才能有关的另外一个潜在的问题是盲目地超前发展。为了加速工业发展,东南亚国度可能会尝试引进过于庞杂的工程名目。印度尼西亚于2011年从韩国大宇造船厂获取允许,并打算投产建造209型潜艇,这就是一个典范的例子,印度也呈现过相似事例。雄心勃勃诚然令人称道,然而假如把持不好就会变成盲目地超前发展,可能会给工业发展带来重大侵害。
在从前,东南亚发展中国家无奈实施连贯稳定的国防预算政策,重要由如下起因造成:政府职员变动频繁;缺少能够稳定支持军用品采办方案的战略义务;天然灾祸侵袭迫使国防经费削减。该地区国家长期依赖出口带来的经济风险也是政府中断或削减国防预算的因素之一。
经济因素也可能会导致易货贸易的振兴。在过去该地区几乎所有国家都采取易货贸易的方式来获取军备物资,这种方式基本上抹杀了买方从供应商获取技术转让的可能。2012年,泰国政府表现,为了促进农业出口它可能会从新启用易货贸易政策,可以确定的是,这种政策对于当地国防工业的发展无疑会发生直接的负面作用。
正如毕胜戈所说,如果该地区想在国防工业自主发展上获得冲破的话,上述经济问题是首先需要解决的。最为重要的是,东南亚其它国家须要向它们的邻国新加坡借鉴相关政策――要在国防上持续稳定地保持资金投入,新加坡从过去以来始终做得比其它东南亚国家要好。毕胜戈说:“东南亚各国需要保持持续稳定的经济起源,不能常常转变国防预算,三天打网两天晒鱼是杯水车薪的。另外,经济稳定也会促进人员技巧进步和人力资源繁华,并会晋升该地区诸如工业制造、品质节制与治理等方面的能力。”毕胜戈还说道:“还有一点也很主要,这些国家毫不能贪多求大,它们需要明白在哪些方面能够获取事半功倍的功效以及在哪些方面投资有可能会得失相当。”
论断
东南亚地区国防工业发展的前景是充斥盼望的,但是短期内不会取得显著进步。总体来说,该地区正处于经济扩大期,并会在不久的将来继续保持稳定和增长,也就意味着各国会继续保持国防自主的需求。战略需求与装备老化意味着各国需要将军事现代化提上日程。东南亚发展中国家能够通过投资本土工业来坚韧不拔地实施进口替代战略,同时保存抵消交易政策。另外一个重要的问题是本土工业是否具备有效应用已引进技术的能力。国防自主发展主要依靠于经济持续发展、精心筹划以及准确决议,但是如果东南亚国家能够达成共识、共同发展,在未来10年内,该地区的国防工业能力可能会取得长足进步。 知远/吴新建
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